Χτυπούν… καμπανάκι!

ΤΟ ΚΥΡΙΟ ΘΕΜΑ (ΡΕΠΟΡΤΑΖ) ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ "ΒΕΡΟΙΑ" (29/12/25)

Ισχυρό θεσμικό και πολιτικό μήνυμα προς την κυβέρνηση για την οικονομική ασφυξία των Δήμων και τις αβεβαιότητες που δημιουργεί ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης έστειλε η μαζική κινητοποίηση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα 16 Δεκεμβρίου έξω από τη Βουλή των Ελλήνων. Στη συγκέντρωση συμμετείχαν Δήμαρχοι, Δημοτικοί Σύμβουλοι, εργαζόμενοι και εκπρόσωποι Δήμων από κάθε γωνιά της χώρας, μεταξύ αυτών και ο Δήμαρχος Βέροιας, Κώστας Βοργιαζίδης.

Η κινητοποίηση οργανώθηκε από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και χαρακτηρίστηκε από ιδιαίτερα μεγάλη συμμετοχή, γεγονός που αποτύπωσε το κοινό μέτωπο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης απέναντι στα διαχρονικά προβλήματα χρηματοδότησης και λειτουργίας. Παράλληλα, συνδυάστηκε με συμβολική αναστολή λειτουργίας των Δήμων την ημέρα ψήφισης του Κρατικού Προϋπολογισμού, υπογραμμίζοντας την κρισιμότητα της συγκυρίας και τη σύνδεση των αιτημάτων των ΟΤΑ με τις αποφάσεις για τα δημόσια οικονομικά.

Με κεντρικό σύνθημα «Οικονομικά Ισχυροί Δήμοι – Διαρκώς δίπλα στον πολίτη», οι αιρετοί κατέστησαν σαφές ότι η συνεχής μεταφορά αρμοδιοτήτων προς τους Δήμους δεν μπορεί να συνεχιστεί χωρίς την αντίστοιχη μεταφορά πόρων. Όπως επισημάνθηκε, η υποχρηματοδότηση δεν πλήττει μόνο τη διοικητική λειτουργία των Δήμων, αλλά επηρεάζει άμεσα την καθημερινότητα των πολιτών, τις κοινωνικές δομές, τα σχολεία, την καθαριότητα, τις υποδομές και την τοπική ανάπτυξη.

Οι επισημάνσεις του Δημάρχου Βέροιας

Σε δηλώσεις και τοποθετήσεις του κατά την πρόσφατη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, μετά την κινητοποίηση, ο Δήμαρχος Βέροιας Κώστας Βοργιαζίδης ανέδειξε τον καθοριστικό ρόλο του οικονομικού σκέλους στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, συνδέοντας ευθέως τη σημερινή κινητοποίηση με την ψήφιση του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Όπως τόνισε, οι διεκδικήσεις των Δήμων δεν έχουν χαρακτήρα αντιπαράθεσης, αλλά αποτελούν θεσμική παρέμβαση με στόχο τη διασφάλιση της βιωσιμότητάς τους.

Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στο γεγονός ότι, παρά την ψήφιση του νέου Κώδικα κατά πλειοψηφία, απουσιάζει μέχρι σήμερα ο τόμος που αφορά τα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης. «Το οικονομικό είναι το άλφα και το ωμέγα για τη λειτουργία των Δήμων. Εκεί είναι που όλοι οι Δήμοι πονάνε», σημείωσε χαρακτηριστικά, επισημαίνοντας ότι χωρίς σαφές και δεσμευτικό πλαίσιο χρηματοδότησης, οποιαδήποτε θεσμική μεταρρύθμιση παραμένει μετέωρη.

Ο κ. Βοργιαζίδης υπενθύμισε ότι είχε τεθεί πρόταση να αναβληθεί η έγκριση του Κώδικα έως ότου κατατεθεί και ο οικονομικός τόμος, ώστε να υπάρχει πλήρης εικόνα των συνεπειών του νέου θεσμικού πλαισίου. Η πρόταση αυτή, ωστόσο, δεν έγινε αποδεκτή, με αποτέλεσμα να παραμένουν ανοιχτά κρίσιμα ερωτήματα για το πώς θα χρηματοδοτηθούν οι αυξημένες αρμοδιότητες των Δήμων τα επόμενα χρόνια.

Ο νέος Κώδικας και τα θετικά του στοιχεία

Παρά τις επιφυλάξεις, ο Δήμαρχος Βέροιας αναγνώρισε ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης επιχειρεί κάτι ιδιαίτερα σημαντικό: την ενοποίηση και κωδικοποίηση μιας εξαιρετικά διάσπαρτης νομοθεσίας, που σήμερα εκτείνεται σε δεκαετίες νόμων, προεδρικών διαταγμάτων, εγκυκλίων και υπουργικών αποφάσεων. Η συγκέντρωση όλων αυτών σε ένα ενιαίο κείμενο μπορεί να συμβάλει στη θεσμική τάξη, τη σαφήνεια και τη διευκόλυνση της καθημερινής λειτουργίας των Δήμων.

Ωστόσο, όπως σημείωσε, πρόκειται για ένα ιδιαίτερα εκτενές και σύνθετο κείμενο, περίπου 1.600 σελίδων, το οποίο είναι πρακτικά αδύνατο να έχει μελετηθεί σε βάθος από όλους τους εμπλεκόμενους σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα. Για τον λόγο αυτό, η δημόσια διαβούλευση που ακολουθεί αποκτά καθοριστική σημασία.

Εκλογικό σύστημα και δημοτικές ενότητες

Σημαντικό σημείο προβληματισμού αποτέλεσε και το εκλογικό σύστημα, το οποίο, σύμφωνα με τον κ. Βοργιαζίδη, υπήρξε ένα από τα βασικά σημεία τριβής μεταξύ των παρατάξεων. Η επιλογή του συστήματος της μίας Κυριακής εγκρίθηκε, ωστόσο παραμένουν ερωτήματα για το κατά πόσο διασφαλίζει την ευρεία εκπροσώπηση και τη συναινετική λειτουργία των Δημοτικών Συμβουλίων.

Παράλληλα, ο Δήμαρχος Βέροιας αναφέρθηκε στο ζήτημα των δημοτικών ενοτήτων, σημειώνοντας ότι στο πλαίσιο του νέου Κώδικα διακινούνται σενάρια που αφορούν την κατάργηση ή τον περιορισμό τους. Πρόκειται, όπως τόνισε, για θέμα που επηρεάζει άμεσα Δήμους όπως η Βέροια, όπου οι δημοτικές και τοπικές ενότητες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διοικητική οργάνωση και την εκπροσώπηση των τοπικών κοινωνιών.

Τα αιτήματα της ΚΕΔΕ και ο προϋπολογισμός

Στο πλαίσιο της κινητοποίησης, η Εκτελεστική Επιτροπή της ΚΕΔΕ είχε διαδοχικές συναντήσεις με τον Πρόεδρο της Βουλής και εκπροσώπους των κοινοβουλευτικών κομμάτων. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, υπογράμμισε ότι η Αυτοδιοίκηση δεν ζητά προνόμια, αλλά τους πόρους που της αναλογούν για να ασκεί τις συνταγματικά κατοχυρωμένες αρμοδιότητές της.

Μεταξύ των βασικών αιτημάτων περιλαμβάνονται η αύξηση και αυτόματη αναπροσαρμογή των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων, η κατάργηση του ανώτατου πλαφόν χρηματοδότησης, η κάλυψη του αυξημένου ενεργειακού κόστους των Δήμων και των ΔΕΥΑ, η επιστροφή παρακρατηθέντων πόρων και τελών, καθώς και η δημιουργία ειδικού αναπτυξιακού προγράμματος για έργα υποδομών και τοπικής ανάπτυξης.

«Ζήτημα επόμενων δεκαετιών»

Κλείνοντας τις επισημάνσεις του, ο Δήμαρχος Βέροιας τόνισε ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν αφορά μόνο τη σημερινή δημοτική περίοδο, αλλά θα καθορίσει τον τρόπο λειτουργίας των Δήμων για τα επόμενα 20 έως 30 χρόνια. Για τον λόγο αυτό, όπως ανέφερε, απαιτείται σοβαρότητα, τεκμηρίωση και ενεργή συμμετοχή στη δημόσια διαβούλευση, ώστε να διορθωθούν διατάξεις που ενδέχεται να δημιουργήσουν λειτουργικά ή δημοκρατικά προβλήματα.

Η κινητοποίηση της 16ης Δεκεμβρίου ανέδειξε, σύμφωνα με τον ίδιο, ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση διεκδικεί ρόλο ουσίας και όχι απλής διαχείρισης, επισημαίνοντας πως χωρίς οικονομικά ισχυρούς Δήμους δεν μπορεί να υπάρξει αποτελεσματική Αυτοδιοίκηση ούτε πραγματική στήριξη των πολιτών σε τοπικό επίπεδο.

ΤΟ ΚΥΡΙΟ ΘΕΜΑ (ΡΕΠΟΡΤΑΖ) ΤΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ "ΒΕΡΟΙΑ" (29/12/25)